第十四章：大宋划分（第二更）

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大宋的地方区划，以两府制为根本，州，县，在两府制的基础上，添加各路。

州不必说，林冲发配的就是沧州，未来宋江的则是江州，每一州皆地面广大，有一名知州和通判，皆由朝廷直接安排，知州掌民生百态兼厢军正印职，除知州外，每州在设“通判”一人，州一级发出文件，必须有通判签署，才能生效，其目的就是要牵掣一下知州的权力，而知州在通俗一点，便类似前世的一个地级市市长，通判相当于现在的地级市副市长

每个州又包含诸多县，县一级的官吏，主要有知县、县丞、主簿，县尉，知县同样必须朝廷派出的官吏担任。

而为了统一管理，则在各州之上，又设立路，如郓州目前属于京东西路，路一级的机构为监司和帅司。

监司包括：漕司，即转运司，长官称转运使，负责一路的财赋和监察；

宪司，即提点刑狱司，负责一路刑狱；

仓司，即提举常平司，负责一路的仓储。

宪司和仓司也有监察的责任，因而路一级可视为监察区。

而帅司，即安抚司，长官为安抚使，兼任禁军军区的马步军都总管，同时也一般兼任某州、某府的地方官知州或知府，如应天府，就是京东西路路治，管辖应天府、袭庆府、兴仁府、东平府四个府，以及徐州、济州、单州、濮州、拱州等地，类似前世的省府，监司和帅司也就类似前世省委。

路一级的军、政、财、监是四权分散的，没有统辖各权的职官，因而纵然有兵也无用。

宋朝每一项安排，都是文武分权，都是在极力的吸取唐朝后世的节度使乱国现象，从效果来看，是很明显的，因为纵观宋朝很少出现藩镇割据，独霸一方的现象，出现问题，也君王无能，荒废朝政。

然宋朝错在太过重文轻武，其不论各路，各州，各县，还是各军，主管皆是文人，武完全不可主权，这大大的减弱了各地禁军军区的积极性，也减低了厢军的实力，人人蔑视武将，何人来的动力。

这也就导致未来各地起义，地方军队根本无法阻挡起义军，各州各县迅速沦陷。

不过地方不行，朝廷还有中央禁军，中央禁军的实力还是有的。

然一旦朝廷外有强敌，则几十万中央禁军消耗太多，而若还训练不够，那轻易便备虎狼所吞，这也是未来靖康的原因之一。

其实林冲一直觉得宋朝的体制，已经很不错了，重文轻武看上去还是有些偏驳，也极大的损失了国家的军事力量，但文人当权，确极大的拱卫了帝皇的权利，王朝的稳定。

或许有人会觉得，真是因为这样，宋朝才是历史上受欺辱最多的国家。

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